本期將針對加拿大、英國、新加坡以及中國本土化Metadata制定的方式與推動現況進行分析比較。

 加拿大

2000年11月，加拿大開始關注資訊管理與資料搜尋的相關議題，期待能讓教師、學生以及研究者能更容易的進行線上教育物件的搜尋與運用，其中一項重要的工作就是訂定加拿大本土學習物件Metadata核心集(CanCore)。

CanCore的推動發展架構為國家工業當局以及亞伯達省教育當局與兩家大學共同發起的規範建置計畫，其下並囊括了產官學各自主持的許多數位學習相關子計畫，係以實務的計畫專案為制定的參與成員。CanCore由AU(Athabasca University)為計劃主持單位，負責進行協調與文件發展等工作，主要工作包含開發與維護資料模式、XML Schema以及CanCore檔與網站的維護。而參與的單位與專案則包含CANARIE計畫、Alberta Learning CAREO、Netera Alliance的POOL計畫，以及UNB(University of New Brunswick)等。這些計畫或機構彼此分工配搭成為CanCore制定的共同成員。

CanCore是以IEEE LOM標準與IMS Learning Resource Meta-data 規範為基礎，參酌加拿大本土國情，所發展的加拿大本土學習物件Metadata核心集，用以運用於加拿大以及全球網路環境。CanCore於2001年發佈CanCore Element Set 1.0，至2003年八月，已陸續改版至Guidelines 1.9 。

CanCore的目的並非制定新的Metadata標準，而是將IEEE/IMS Metadata標準本土化，由專家學者討論，以選定適合加拿大的核心集元素。在內容定義方面，則做了本土化的修正說明，詞彙表依照加拿大本國教育需求訂定或選定適用的詞彙表。

CanCore的制定可說是凝聚產業、官方、學術三方面實務專案的研究人力並可充分反映各界實務需求的計畫，在發展上頗具有實務性。

英國

英國在Metadata的制定與推動方面，主要的推動機構為CETIS（Centre for Educational Technology Interoperability Standards）。CETIS 2001年成立於JISC（Joint Information System Committee）之下，宗旨在於推動數位學習標準的實驗、發展與應用事宜。在CETIS下，成立四個特別主題研究小組(SIG，Special Interest Group)，兩個研究群組(Group)以及一個論壇(Forum)。主要工作在於檢視與該主題相對應的IMS規範，包括「Metadata」、「Educational content」、「Question and test」、「Enterprise」、「Accessibility」以及「Learner Information」。

UK LOM Core的制定(原名UKCMF)，緣起於2002年4月CETIS Educational Content SIG與Learning and Teaching Scotland所做的一份現況報告，該報告中呼籲成立一個群體來制定共同的數位學習內容Metadata schema，再針對12個以IEEE LOM為基礎的metadata schema進行比較分析，目前已經完成UK LOM Core Guideline草案以供英國各界參考。

UK LOM Core的制定由CETIS主導發起，集合與Metadata有興趣的專家加入制定的行列。藉由定期的會議與其他使用案例分析報告，討論擷選出適合英國本土的元素。另一方面，Metadata SIG每季會舉辦一次例行的會議，凡是對該主題有興趣的人皆可免費參加，會議的主旨在由更廣泛的會員提供更多制定或修正標準的參考建議，並舉辦相關討論與研討會。

UK LOM Core發展初期的參與者及來自上述各機構的專家，後期修正工作則以CETIS Metadata SIG為主，藉由例行會議及網路論壇等方式進興規範修正等工作。

中國大陸

隨著加入WTO，中國內部省思到教育技術相關標準的重要性,便由教育部科技司下設立標委會，進行相關規範的跟蹤與制定。大陸方面教育部科技司於2000年啟動了現代遠端教育標準研究項目，同時成立了現代遠端教育標準化委員會。2002年12月正式更名為全國資訊技術標準化技術委員會教育技術分技術委員會，簡稱標委會。

標委會主要負責項目的日常運作和教育資訊化技術行業標準的推廣與應用，包括專案進程監督、會議組織、資訊發佈、標準檢驗與推廣、培訓班籌辦、標準諮詢與服務。目前標委會下進行發展的標準共有三十多個，其中與Metadata相關的規範有三個，分別是「學習物件元資料」(CELTS-3)、「教育資源建設技術規範」(CELTS-41)和「基礎教育教學資源元資料規範」(CELTS-42)，學習物件元資料屬於上層的基礎規範，規定了描述學習物件的基本原則，而教育資源建設技術規範與基礎教育教學資源元資料規範則屬於應用層面的規範，分別介紹於下：

• 學習物件元資料CELTS-3：學習物件元資料規範（簡稱LOM規範）的主要任務就是確定學習物件元資料的資料模型。大陸方面在LOM規範取IEEE LOM v1.0做為規範的參考標準，而整個規範內容也為IEEE LOM v1.0的中文譯稿，但在必要元素與可選元素上，考慮大陸本土國情，依實際的需求作取捨修正。
  
• 教育資源建設技術規範CELTS-41：「教育資源建設技術規範」是為了配合現代遠端教育資源建設工程而制定的資源開發指導規範，此規範以學習物件元資料規範（CELTS-3）為核心，並針對教育資源的特性的建立了擴展屬性集。此規範適用於學習物件中與教育資源開發、應用和管理有關的領域。
  
• 基礎教育教學資源元資料規範CELTS-42：「基礎教育教學資源元資料規範」為一個面向基礎教育的教學資源資料模型，「基礎教育教學資源元資料規範」的元資料元素包括依其描述內容和類別分為「資源內容描述」、「知識產權資訊」及「外部屬性描述」三類。其中必要元素包含：標題、學科、關鍵字、描述、語種、適用對象、作者、日期、類型、格式、標識、元資料方案、元資料語種。又「學科」以及「適用對象」是針對基礎教育教學資源而特別限定的必要元素。

大陸在制定標準的流程方面參考ISO標準制定流程，做本土化的修正，而成為大陸標準制定流程。主要的發展流程包括，文獻調查及社會調查，成立專責工作小組，參考國外相關標準規範，再由專家制定國內基礎元資料，經過專家評估建議擬定國內具體實施規範。發布規範草稿後試行，蒐集專家以及企業回饋，進行討論修正，定稿後向上呈報國家主管部門，提報為國家標準在兒進行推廣及諮詢服務的工作。

新加坡

新加坡在Metadata的制定與推動方面，主要的推動機構為ECC（E-Learning Competency Centre）。ECC在2001年NIE雲南花園學園（NIE Yunnan Garden Campus）的成立下開始正式運作，主要致力於新加坡數位學習的產業、政府和教育機構之間的協同發展運作。ECC是以建立新加坡數位學習一致性標準及程序為指導方針，並努力發展數位學習標準基礎的參考系統。

新加坡在2002年2月開始制定學習標準相關規範，即SeLF（Specification of e-Learning Framework）中的Part1，主要是由LSTC（Learning Standards Technical Committee）負責發展推行，新加坡Metadata規格是根據各個國際標準與規格而制定的，其制定的流程共分為四個階段，分別為需求(Requirements)、規格(Specifications)、測試與應用(Test and Use)、標準化(Standards)。

其中，在Metadata核心集發展上SingCore是以IMS metadata v1.2為基礎，並於AICC、IEEE LTSC、eBook論壇、 XrML及 ADL等標準中，擷取符合新加坡需求的規格部分，將核心集精簡化，再經由各種學習產業成員的討論和回饋中，加以整合改編後推敲出八個符合未來流行領域的元素，發展出適用於新加坡的metadata標準。未來 SingCORE 2.0 將會包括其他語言執行上的例子，例如中文、坦米爾語和馬來西亞等語言。

新加坡期望能夠透過SingCORE，促進數位學習產業的發展，讓人民能夠更方便、更有效率地學習知識，增加新加坡的國際競爭力，並建立Conformance Centre，期許新加坡的學習標準SingCORE能與國際接軌，成為亞太地區數位學習標準的領航者。

各國發展模式比較與趨勢分析

綜觀各國在學習資源Metadata的相關規範發展背景與現況，可以就其發展之模式進行比較並歸納出其發展趨勢，以下，試就四方面來分析比較，並整理歸納於下表一：

1. 基礎標準選定方面：由於IEEE LOM 以為國際公認的學習物件Metadata標準，故在選定參考標準方面，總體來說，IEEE LOM仍是各國所採取的基礎標準，隨之發展各國本土需求應用檔案，這不僅說明學習物件metadata的發展已經有了共同的基礎標準可供依循，也標的出更國際化與一致性的趨勢。

2. 發展組織方面：在發展組織模式上，雖然加拿大CanCore尚未有常設性的機構組織，但在未來發展上，也強調計劃設立一常設機構來維護並推廣Metadata規範，其餘各國皆有官方或官方資助的常設組織，組織功能則在發展並推動數位學習相關規範。可見在組織方面朝向由常設的單一組織以進行統籌與規劃的趨勢，如此便於整合產官學各界意見、凝聚研究力量。

3. 本土化過程方面：各國依國內實質需要，對現有實行案例進行問卷調查分析或舉行相關研討會討論學習物件Metadata實做相關議題，再由專家、學者等藉由討論及會議的方式協調出較適於各國本土實作的Metadata元素及詞彙表。在此方面，事先於國內進行需求評估研究，已是本土化研究工作必然的趨勢。
 
4. 推動應用方面：由上來看，各國在推動學習資源Metadata上，目前均多以教育單位為試行對象，如：中國應用在基礎教育、中等教育；加拿大應用在AU空中大學；英國用在高等教育及終身教育上；新加坡應用於新加坡理工大學及Temasek理工學院。應用的領域不同，也相對反映出不同的規範制定內涵，然而，另一方面，各國在建置推行的同時，也均邀集產業加入共同制定或推行的行列，可知在推動應用方面，已經有逐漸由教育界應用擴展到產業教育訓練層面的趨勢。

結語

經由對各國對學習物件Metadata規範發展推動的現況分析與了解，可以一窺各先驅國家發展的特色與趨勢，雖各國均有其因應不同需求所呈現的特色，然而也可以發現一些一致性的發展趨勢，這些趨勢包含：以選擇統一的參考標準為基礎、成立凝聚產官學界的常設組織以統籌規劃、事先進行本土性調查評估及將應用推廣層面由教育界進一步延伸拓展等要點，這些均可提供國內制定規範的參考依據。